Le royaume arabique de la Jordanie fut le siège de plusieurs civilisations et royaumes de l’époque antique et du Moyen Âge. Des peuples historiques tels que les Ammonites, les Moabites, les Babyloniens et les Assyriens y ont régné successivement. Il est impossible de parler de l’histoire de la Jordanie sans énoncer la civilisation nabatéenne. Celle-ci est célèbre pour ses vestiges archéologiques comme Pétra, patrimoine mondial de l’UNESCO. Le territoire jordanien fut envahi par les Britanniques lors de la Première Guerre mondiale. En combattant aux côtés des envahisseurs pendant la Seconde Guerre, les Jordaniens obtiendront leur indépendance le 25 mai 1946. La Jordanie rejoint ainsi l’ONU et la Ligue arabe.
Histoire de la création de la Transjordanie
Début du XXe siècle
Bien que l’accord Sykes-Picot ait été considérablement modifié dans la pratique, il a établi un cadre pour le système de mandat qui a été imposé dans les années qui ont suivi la guerre. Vers la fin de 1918, l’émir hachémite Faisal a mis en place un gouvernement indépendant à Damas. Cependant, sa demande d’indépendance dans l’ensemble du monde arabe, formulée lors de la conférence de paix de Paris en 1919, a été rejetée par les puissances coloniales.
En 1920 et pour une courte durée, Faisal accède au trône de Syrie et son frère aîné Abdullah se voit offrir la couronne d’Irak par les représentants irakiens. Cependant, le gouvernement britannique a ignoré la volonté du peuple irakien.
Peu de temps après, la Société des Nations nouvellement fondée a accordé à la Grande-Bretagne les mandats sur la Transjordanie, la Palestine et l’Irak. La France a reçu le mandat sur la Syrie et le Liban, mais a dû prendre Damas par la force, en enlevant le roi Faisal du trône auquel il avait été élu par le Congrès général syrien en 1920.
En novembre 1920, l’émir (plus tard roi) Abdallah a dirigé les forces du Hijaz pour rétablir le trône de son frère dans le royaume de Syrie. Cependant, le mandat français sur la Syrie était déjà bien en place et l’émir Abdullah a été obligé de retarder ses objectifs panarabes et de se concentrer sur la formation d’un gouvernement à Amman. Depuis la fin de la guerre, les Britanniques avaient divisé la terre de Transjordanie en trois districts administratifs locaux, avec un « conseiller » britannique nommé pour chacun d’entre eux.
La région nord d’Ajloun avait son centre administratif à Irbid, la région centrale de Balqa était basée à Salt, et la région sud était dirigée par le « gouvernement arabe moabite », basé à Karak. Les régions de Ma’an et Tabuk ont été incorporées au Royaume du Hijaz, foyer ancestral des Hachémites. Face à la détermination de l’émir Abdullah d’unifier les terres arabes sous la bannière hachémite, les Britanniques ont proclamé Abdullah souverain des trois districts, connus collectivement sous le nom de Transjordanie. Convaincu que ses plans pour l’unité de la nation arabe finiraient par se réaliser, l’émir a établi le premier système de gouvernement centralisé dans ce qui est aujourd’hui la Jordanie moderne, le 11 avril 1921.
L’évolution en Irak
Le roi Fayçal Ier a, quant à lui, accédé au trône du royaume d’Irak la même année. La famille hachémite a dirigé l’Irak jusqu’à ce que le petit-fils du roi Fayçal, le roi Fayçal II, et sa famille immédiate soient tous assassinés lors d’un coup d’État sanglant perpétré par des sympathisants nasséristes dirigés par le colonel Abdel Karim Qassem le 14 juillet 1958. Les Hachémites ont subi un autre coup majeur en 1925, lorsque le roi Ali bin al-Hussein, frère aîné d’Abdullah et de Faisal, a perdu le trône du royaume du Hijaz au profit d’Abdel Aziz bin Saoud de Najd. Cette perte, due à un partenariat entre Ibn Saoud et les adeptes du mouvement wahhabite, a conduit à la création du royaume d’Arabie saoudite et a mis fin à plus de mille ans de domination hachémite à la Mecque.
La fin de l’emprise britannique
L’émir Abdullah a rapidement réussi à assouplir le mandat britannique sur la Transjordanie avec un traité anglo-transjordanien. Le 15 mai 1923, la Grande-Bretagne a officiellement reconnu l’émirat de Transjordanie comme un État sous la direction de l’émir Abdullah.
Cela a provoqué la colère des sionistes, car cela a effectivement séparé la Transjordanie de la Palestine et a donc réduit la superficie de tout futur foyer national juif dans la région. Le traité stipulait que la Transjordanie serait préparée à l’indépendance sous la supervision générale du haut commissaire britannique à Jérusalem, et reconnaissait l’Émir Abdullah comme chef d’État. En mai 1925, les districts d’Aqaba et de Ma’an du Hijaz ont été intégrés à la Transjordanie.
L’entre-deux-guerres
La période de l’entre-deux-guerres a été marquée par la consolidation et l’institutionnalisation de la Transjordanie. Abdullah a cherché à construire une unité politique en fusionnant les tribus bédouines disparates en un groupe cohésif capable de maintenir la domination arabe face à l’empiètement croissant de l’Occident. Abdullah a réalisé la nécessité d’une force de sécurité capable d’établir et d’assurer l’intégrité de l’État en matière de défense, de droit, de fiscalité et autres. En conséquence, il a créé la légion arabe, pierre angulaire de ce jeune État. La Légion arabe a été créée avec l’aide d’officiers britanniques, dont le plus connu était le major J. B. Glubb.
Bien que la Légion arabe ait fourni à l’émir Abdullah les moyens de faire respecter l’autorité de l’État dans toute la Transjordanie, il a compris qu’une véritable stabilité ne pouvait être obtenue qu’en établissant une légitimité par le biais d’institutions représentatives. C’est pourquoi, dès avril 1928, il promulgua une constitution, qui prévoyait un parlement appelé Conseil législatif. Des élections ont eu lieu en février 1929, portant au pouvoir le premier Conseil législatif de 21 membres. Le Conseil législatif se voit garantir des pouvoirs consultatifs, et sept de ses 21 membres sont nommés.
L’indépendance
Entre 1928 et 1946, une série de traités anglo-transjordaniens ont conduit à l’indépendance presque totale de la Transjordanie. Alors que la Grande-Bretagne conservait un certain contrôle sur les affaires étrangères, les forces armées, les communications et les finances de l’État, l’émir Abdullah commandait l’appareil administratif et militaire du gouvernement régulier.
Le 22 mars 1946, Abdullah négocia un nouveau traité anglo-transjordanien, mettant ainsi fin au mandat britannique et obtenant la pleine indépendance de la Transjordanie. En échange de la fourniture d’installations militaires en Transjordanie, la Grande-Bretagne continua à verser une subvention financière et soutint la Légion arabe. Deux mois plus tard, le 25 mai 1946, le parlement de Transjordanie proclamait Abdullah roi, tout en changeant officiellement le nom du pays de l’Émirat de Transjordanie au Royaume hachémite de Jordanie.